Ley Sinde, internet, análisis económico

Me gustaría dividir esta entrada en dos partes diferenciadas. Por un lado, una cronología con información acerca de la Ley Sinde, la ministra que le da nombre, algun comentario político, la opinión al respecto de los internautas, del ex presidente de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España, etc. Comencemos, pues, con la cronología:

• Previamente: recomiendo, si alguien no sabe tampoco lo qué es el canon digital, la lectura de esta entrada de blog: Historia del maldito canon digital (de 2003 a 2007)
• 7 de abril de 2009: Ángeles González-Sinde es nombrada Ministra de Cultura de España (Fuente = wikipedia).
• 7 de abril de 2009: según Informativos Telecinco.com (copio y pego): <<Ni unas horas han esperado los internautas para lanzar sus críticas contra Ángeles González-Sinde (...) ha mostrado en distintas ocasiones su posición contra las descargas en red y ahora se temen las medidas que pueda adoptar>> Es decir, que parece que la Ministra de Cultura había sido nombrada, entre otros motivos, con la expectativa de que "solucionase" los supuestos problemas de violación de propiedad intelectual que se cometen, en muchas ocasiones, desde la red. Pero, por su pasado, no parece que se le hubiese encargado esta labor vía negociación a una persona dialogante, sino que la impresión era más bien la contraria: se había escogido a una persona con prejuicios para que "señalase con el dedo" a los malos de la historia.
• 8 de diciembre de 2010: Fuente = www.internautas.org Wikileaks, la Ley Sinde y el Estado de Alarma. Según se recoge en ese link, en un párrafo introductorio: <<En prácticamente una semana hemos conocido que la Ley Sinde es una imposición de la Embajada de EEU, que el responsable de revelar esa verdad oculta está hoy preso y sin fianza en una cárcel inglesa (...)>>.
  
• 21 de diciembre de 2010: Fuente = El País. Fracasa la "Ley Sinde" en el Congreso tras el último intento del PSOE de conseguir apoyo. Según el enlace citado <<El PSOE se ha quedado solo con la enmienda contemplada en el proyecto de Ley de Economía Sostenible (LES) que prevía el cierre de webs que favorezcan las descargas de archivos protegidos por derechos de autor como películas o música. Después de frenéticas negociaciones a última hora de la tarde con CiU y el PP, la disposición conocida como ley Sinde no ha logrado avanzar, por lo que la Ley de Economía Sostenible pasará al Senado sin esa parte>>.
• 24 de enero de 2011: Fuente = El Mundo  PP, PSOE y CiU pactan la resurrección de la Ley Sinde con pocos cambios en el Senado. 
• 24 de enero de 2011: Fuente = www.elmundo.es/blogs  En ese enlace se explica, bastante bien, la esencia de la Ley Sinde. Alguna información que contiene: <<Es una modificación de una serie de leyes y normas para facilitar el cierre de páginas web que vulneren la propiedad intelectual según los criterios de una Comisión de Propiedad Intelectual que se encargaría de tramitar las denuncias sobre el particular ante la justicia, garante última del proceso>>. <<Se podrá actuar no sólo contra quien cause un daño, sino contra quien "sea susceptible de causar un daño patrimonial">> <<El gobierno se compromete, "en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la Ley, mediante Real Decreto" a "modificar la regulación" del canon digital>>.
• 25 de enero de 2011: Fuente = Público Álex de la Iglesia dimitirá después de los Goya. Para quien no lo sepa, Álex de la Iglesia era, por aquel entonces, presidente de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España. Es decir, que se acababa de aprobar una "ley", supuestamente contra las descargas ilegales, principalmente de películas, vía internet, y esa ley no gustaba en absoluto al presidente de la Academia del Cine. Decho, según consta en Público: <<Alex de la Iglesia ya había expresado en esta misma red social sus quejas por el acuerdo entre los partidos políticos: "Lo hemos intentando, y no habido respuesta. Cero. Han pactado una ley que no conviene a nadie>>. Curioso, ¿no?
• 26 de enero de 2011: Fuente = ABC.es Según el Ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba <<El terrorismo internacional no existiría si no existiera internet>> Como no creo en las casualidades temporales de las declaraciones en el mundo de la política, considero que éstas formaron parte de una campaña para desprestigiar a internet y proporcionar argumentos en defensa de su regulación, a través, por ejemplo, de la Ley Sinde (recordemos que dos días antes se había pactado su resurrección). Quizá a este señor se le haya olvidado que Internet estuvo nominado al Nobel de la Paz (Fuente = El País)... De todos modos, lo más cómodo para responder a estas declaraciones es limitarme a enlazar esta gran entrada de blog Mabel por un mundo mejor.
• 13 de febrero de 2011: Fuente = El País Discurso íntegro de Álex de la Iglesia en la entrega de los Goya. Me gustaría destacar frases como <<Internet no es el futuro, como algunos creen. Internet es el presente (...) Quiero decir claramente que NO TENEMOS MIEDO a internet, porque internet es, precisamente, la SALVACION de nuestro cine.>>
•  15 de febrero de 2011: Fuente = La Vanguardia.com La Ley Sinde, aprobada en el Congreso con los votos de PSOE, PP y CiU.

Así pues, creo que con la cronología anterior ha quedado clara la trascendencia ética que tiene la Ley Sinde. Para unos se trata de hacer justicia ante incumplimientos de la Propiedad Intelectual, para otros es una forma de manipular internet y se debe a una cesión ante presiones de Estados Unidos, para unos beneficia a los autores, para otros internet es la salvación del cine... Hagamos, brevemente, un análisis económico, a raíz de dos noticias económicas aparecidas esta semana sobre la SGAE e internet, y valoremos la importancia de hacer comparaciones entre pros y contras según las cifras manejadas:

• 25/04/11 - Diariovasco.com: La SGAE recaudó 365 millones de euros en 2010, un 7,7% más. Según el presidente del Consejo de Dirección de la SGAE, Eduardo Bautista. "El año 2010, sin ser un buen año, ha retornado a la senda de crecimiento sostenida hasta el año 2007". También consta en la noticia que <<El pasado año se dieron de alta 3.143 nuevos creadores, de los que más del 25% ya recibieron derechos de autor en el mismo ejercicio>>.
• 28/04/11 - Europapress Internet aporta más de 23.000 millones al PIB español. Es el resultado de un estudio de la consultora Boston Consulting Group (BCG) con datos referidos a 2009. Explican que <<en concreto, el componente de Internet con mayor incidencia en el PIB fue el consumo privado de los hogares, al suponer 14.000 millones>>. Y añaden <<El estudio también estima el impacto "directo" de Internet en la evolución del PIB en los próximos años, que se elevará a una contribución de 63.000 millones de euros en 2015, lo que supondría un incremento del 18% anual, pues llegaría a representar un 5,1% del PIB, esto es, 2,9 puntos porcentuales más que en 2009>>.

Conclusión del análisis económico: no tiene sentido, a nivel económico, aprobar una ley que regula prácticamente al 100% de los internautas, porque estás modificando y restringiendo las reglas de juego de un sector que genera más de 23.000 millones de euros (cifra que podría triplicarse en apenas 5 años), con el objetivo de hacer justicia entre unos autores cuyo perjuicio ocasionado es inferior a 400 millones de euros (calculando muy al alza los ingresos del 2010 de la SGAE, y suponiendo que todos se deban a perjuicios efectivamente ocasionados a ellos).
Quizá era necesario abrir el debate de si vale la pena que dejen de pagar unos justos (los autores) por pecadores (quienes descargan contenido de internet ilícitamente), y pasen a pagar otros justos (los internautas) por pecadores (una ley que no respeta le presunción de inocencia plenamente). Pero ojo, porque a nivel económico, las diferencias entre ambos sectores son abismales (menos de 400 millones de euros frente a más de 20.000); así que en el supuesto de que hay habido presiones para la aprobación de esa ley, al menos que conste que los beneficios que originamos los internautas son muy superiores.

"Sé el cambio que quieras ver en el mundo" (Gandhi)